“飛機(jī)怎么飛？”“能飛多高？”“哪些區(qū)域可以飛？”……在3月9日舉行的全國政協(xié)十四屆三次會議科學(xué)技術(shù)界小組討論中，當(dāng)談到低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展話題時，中國科學(xué)院近代物理研究所副所長楊建成委員拋出了一系列疑問，引發(fā)了在場其他委員的熱烈討論。

今年全國兩會期間，低空經(jīng)濟(jì)話題熱度不減。今年的政府工作報告提出，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

“想要發(fā)展，監(jiān)管規(guī)則必須跟上。”楊建成建議，要加快制定低空飛行管理辦法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等相關(guān)法律法規(guī)。

“但這些還不夠，規(guī)范空域管理也很關(guān)鍵。”在楊建成看來，要明確低空空域使用規(guī)范、飛行活動審批程序、安全責(zé)任劃分規(guī)則等。同時，要根據(jù)各種低空飛行活動的特點(diǎn)和功能，對空域進(jìn)行分類管理，劃設(shè)低空飛行空域，實(shí)現(xiàn)對低空空域的實(shí)時監(jiān)控和動態(tài)管理。

楊建成話音剛落，坐在他旁邊的中航工業(yè)首席技術(shù)專家吳希明委員站了起來。低空經(jīng)濟(jì)是吳希明的專業(yè)領(lǐng)域，他對此尤為關(guān)注。吳希明扭頭對楊建成提議——“會后我們再繼續(xù)探討。”

“低空經(jīng)濟(jì)這件事，中國在做，也能做成。”會后，吳希明在接受科技日報記者采訪時說，“因為我們有著得天獨(dú)厚的制度優(yōu)勢。”

近年來，面對低空經(jīng)濟(jì)這片萬億級藍(lán)海，政策端、產(chǎn)業(yè)端齊頭并進(jìn)，雙向發(fā)力。截至目前，全國多地將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)寫入當(dāng)?shù)卣�府工作報告，一些省份還制定了行動方案。

吳希明認(rèn)為，如何實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)降本增效，是我國當(dāng)前發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要解決的問題。

“要在降低飛行成本的同時提升社會時間價值。”在吳希明看來，隨著社會現(xiàn)代化程度不斷提高和低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，時間價值將被重新定義。百姓出行時間縮短，意味著有更多時間創(chuàng)造出更多社會效益。

“實(shí)現(xiàn)降本增效，還要在考慮各地發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，從國家層面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到全國一盤棋。”他認(rèn)為。

小組討論結(jié)束了，但委員們有關(guān)低空經(jīng)濟(jì)的討論還在繼續(xù)。

“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，就是要做到因地制宜。”會后，中國航天科技集團(tuán)有限公司五院510所研究員陳江委員在接受科技日報記者采訪時說。

去年，陳江深入甘肅多地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，走訪了企業(yè)、科研院所、低空場景特色示范區(qū)等地。在他看來，西北地區(qū)地廣人稀、能源豐富，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)大有可為。但因基礎(chǔ)設(shè)施落后、深處內(nèi)陸等條件限制，該地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展困境。

為此，在這次兩會上，陳江帶來了《關(guān)于支持西北地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。

“低空經(jīng)濟(jì)很熱，但不是所有地方都要一哄而上。”陳江建議，要在不同區(qū)域建立示范區(qū)，明確不同區(qū)域發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)、有序發(fā)展。