AEC（東盟經(jīng)濟(jì)共同體）建立的構(gòu)思雄心勃勃但其履行卻無動(dòng)于衷，故在2015年12月最后期限前，不可能建立AEC。但是，在AEC最終啟動(dòng)時(shí)，東盟依然有許多事情可以準(zhǔn)備。

 

　　AEC計(jì)劃依賴四個(gè)方面的支持：一個(gè)單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體，公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化。

 

　　第一方面取得了重大進(jìn)展

 

　　關(guān)稅下降。超過70%的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易享受零關(guān)稅，這將鼓勵(lì)AEC進(jìn)行制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易。投資和資本流動(dòng)的自由化緩慢而穩(wěn)步推進(jìn)是顯而易見的。東盟全面投資協(xié)議的簽署預(yù)示一個(gè)更好的商業(yè)環(huán)境。東盟六國(guó)擁有國(guó)家單一窗口系統(tǒng)，四個(gè)新成員國(guó)正在迎頭趕上。正在進(jìn)行連接?xùn)|盟區(qū)域的國(guó)家單一窗口系統(tǒng)的舉措有助于減少未來貿(mào)易成本。

 

　　第二和第三方面更有成就

 

　　亮點(diǎn)主要有，實(shí)施2011-2012東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，部署東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃改善交通連接和推進(jìn)區(qū)域能源安全，以及實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃以支持包容性增長(zhǎng)。

 

　　第四方面的實(shí)施比較合理

 

　　東盟作為亞洲自由貿(mào)易協(xié)定活動(dòng)的中心應(yīng)運(yùn)而生。東盟與其六個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)（日本、中國(guó)、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭）達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。2012年，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判正式啟動(dòng)，其談判成員包括東盟和其對(duì)話伙伴國(guó)。如果談判達(dá)成，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系將是世界上最大的貿(mào)易同盟，包括世界40%的貿(mào)易。

 

　　自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警數(shù)據(jù)庫，非關(guān)稅措施已經(jīng)成為東盟使用最多的經(jīng)濟(jì)措施。從2009年到2013年，東盟實(shí)施了186個(gè)非關(guān)稅措施，其中多數(shù)來自于較大的經(jīng)濟(jì)體。

 

　　除了新加坡外，其他成員國(guó)的服務(wù)貿(mào)易受到貿(mào)易限制條件的阻礙。世界銀行的服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)表明，東盟中等收入成員經(jīng)濟(jì)體，如馬來西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和菲律賓，服務(wù)貿(mào)易受到嚴(yán)重阻礙，尤其是專業(yè)服務(wù)。一個(gè)懸而未決的難題是流動(dòng)人員的法律保護(hù)。

 

　　2007年，東盟接受了流動(dòng)人員權(quán)利保護(hù)和促進(jìn)宣言。但是，移民派遣國(guó)和接受國(guó)家間的爭(zhēng)論持續(xù)不斷，前者推出有法律約束力的區(qū)域協(xié)定，后者呼吁推出非法律約束力的區(qū)域協(xié)定。在協(xié)定的定義和內(nèi)容方面存在未解決的問題，這使得協(xié)定談判出現(xiàn)僵局。因此，東盟需要一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管框架來管理服務(wù)貿(mào)易。

 

　　成員國(guó)必須提升戰(zhàn)略來縮小收入差距，以及支持更富裕、更先進(jìn)的成員國(guó)向最不發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)溢出�，F(xiàn)代高品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)連接?xùn)|盟區(qū)域的市場(chǎng)、商品和知識(shí)以及提高人口流動(dòng)性極其重要。

 

　　為滿足這些基礎(chǔ)設(shè)施的需求，估計(jì)到2022年前，每年大約需要600億美元，這些資金的來源有公共部門的行業(yè)基金和多國(guó)發(fā)展銀行等。同時(shí)發(fā)展中的區(qū)域債券市場(chǎng)和國(guó)際資金流動(dòng)限制的放寬也有所幫助。

 

　　東盟成員國(guó)試圖滿足AEC目標(biāo)的熱情是值得關(guān)注的。但是，如果AEC計(jì)劃錯(cuò)過最后期限，東盟成員國(guó)不應(yīng)該推卸責(zé)任。

 

　　相反，2015年，成為東盟輪值主席國(guó)的馬來西亞應(yīng)該做兩件事情，這將是非常有益的。

 

 

　　一是，應(yīng)該快速盤點(diǎn)AEC計(jì)劃的所有成就，并發(fā)表一個(gè)簡(jiǎn)短報(bào)告。二是，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注AEC計(jì)劃的下一步工作，以保障在合理的時(shí)間范圍內(nèi)完成計(jì)（比如2020年）。因此，應(yīng)該優(yōu)先減少對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制以及監(jiān)控非關(guān)稅措施、金融和實(shí)施關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以減少發(fā)展差距。

 

　　盡管AEC在2015年期限前不可能建立，但是并沒有任何損失。隨著東盟成員國(guó)間的持續(xù)合作和承諾，未來五年有可能取得進(jìn)一步進(jìn)展。