蔡冠深：幫扶可借鑒世界先進經(jīng)驗

　　全國政協(xié)委員、教科文衛(wèi)體委員會副主任蔡冠深表示，中小企業(yè)在世界各國經(jīng)濟發(fā)展中，無一例外地發(fā)揮著不可替代的作用。然而，中小企業(yè)在整體經(jīng)濟中依然處于弱勢地位，尤以亞洲地區(qū)包括我國的中小企業(yè)最為明顯。

　　蔡冠深建議，各有關部門應認真借鑒世界各國的先進經(jīng)驗：一是建立完善的中小企業(yè)法律體系。各主要發(fā)達國家均已制定了中小企業(yè)的基本法律。如美國于1953年頒布了《小企業(yè)法》，韓國1966年頒布了《中小企業(yè)基本法》，日本在1963年頒布了被稱為日本“中小企業(yè)憲法”的《中小企業(yè)基本法》。二是在減少政府對企業(yè)以及經(jīng)濟運行進行直接干預的基礎上，健全高效的政府管理機構，要學習歐美日在高度市場化下對中小企業(yè)事務的管理機制。

　　梁靜：做好政策信息宣貫

　　全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席梁靜表示，近年在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政府已經(jīng)出臺的政策信息不能完全傳達到小微企業(yè)群體中去，企業(yè)仍然抱怨政府缺少政策支持或幫扶不到位。這種信息不對稱，導致本該成為小微企業(yè)健康發(fā)展推動力的政策沒有發(fā)揮出應有作用，也阻礙了我國轉型升級的進程。

　　造成信息不對稱的原因主要有三：一是政策本身原因。一些政策操作性不強，沒有明確的操作程序，以至于多數(shù)小微企業(yè)把沒有享受到優(yōu)惠政策的原因歸結為條件苛刻，申請辦法復雜、過程冗長；一些政策由于優(yōu)惠幅度小，備案手續(xù)繁瑣，個別小微企業(yè)自動放棄。二是政策落實方面的原因。一些基層部門政策落實雷聲大雨點小；政策宣傳力度不足，缺少面向小微企業(yè)統(tǒng)一的信息服務平臺，很多小微企業(yè)無從獲知政策信息。三是小微企業(yè)自身原因。小微企業(yè)普遍對政策關注不夠，沒有很好地利用政策。

　　梁靜建議，相關部門要加大相關政策的落實力度，把用活用足用好現(xiàn)有扶持政策作為當前扶持小微企業(yè)發(fā)展的著力點，抓緊抓好。推進公共服務平臺建設，工信部門要充分利用中國中小企業(yè)信息網(wǎng)，將各部門出臺的涉企政策，集中發(fā)布、深度解讀。

　　楊鏗：切實減輕隱性負擔

　　全國政協(xié)委員、四川藍光實業(yè)集團董事局主席楊鏗表示，目前小微企業(yè)稅費負擔過重，生存形勢不容樂觀。多如牛毛的政府性收費，使小微企業(yè)的成本進一步增加。據(jù)統(tǒng)計，各地五花八門的收費，如衛(wèi)生費、勞動用工年檢費、出外經(jīng)營手續(xù)費等收費名目多達300余種。

　　楊鏗建議：一是依法徹底清理亂收費現(xiàn)象，減少行政干預，為小微企業(yè)減負。二是提高小微企業(yè)減免稅的適用標準，切實為小微企業(yè)減稅。目前國家已經(jīng)為小微企業(yè)出臺了一系列的減免措施，尤其是增值稅和營業(yè)稅減免等政策實實在在地為小微企業(yè)減輕了稅負。但這些政策適用的小微企業(yè)范圍卻十分有限，如2013年8月1日起實施的增值稅、營業(yè)稅減免政策僅面向年銷售額在24萬元以下的小微企業(yè)。應進一步將該項政策的適用范圍擴展至年銷售額在100萬元以下的小微企業(yè)，切實為處于快速成長期的小微企業(yè)降低稅負。