記者從環(huán)保部獲悉，明年1月起公眾可公開獲得環(huán)評報告書（表）全本。此外，環(huán)評受理、審批和驗收全過程的信息均將公開。

　　環(huán)保部有關負責人指出，我國正處于環(huán)境敏感期和矛盾凸顯期，近年來因建設項目環(huán)境問題引發(fā)的環(huán)境群體性事件頻繁發(fā)生，環(huán)境影響評價越來越受公眾和媒體的關注。

　　環(huán)保部日前印發(fā)的《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》從四方面加大了環(huán)評信息公開力度，即公開環(huán)評報告書（表）全本、公開政府承諾文件、公開批準和不予批準環(huán)評文件的全文、公開環(huán)評機構和從業(yè)人員誠信信息。

　　另外，所有環(huán)評機構基本情況、主要業(yè)績、技術人員、誠信記錄全部公開；對違規(guī)環(huán)評機構及人員的處理信息全部公開；同時要求省級環(huán)保部門公開對環(huán)評機構的年度考核結果，鼓勵公眾對環(huán)評機構違規(guī)行為進行舉報、對環(huán)保部門資質管理進行監(jiān)督。

　　《指南》自明年1月起開始實行，到時，公眾能夠獲得環(huán)評文件（除國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等事項外）的全部信息。另外，地方政府在環(huán)評中做出的環(huán)保措施承諾，公眾可就其是否兌現(xiàn)實施社會監(jiān)督，還可方便獲取環(huán)保部門做出環(huán)評審批決定的詳細信息。

　　解讀

　　環(huán)評報告全本公開有助公眾監(jiān)督

　　環(huán)保人士陳立雯認為，環(huán)評報告全本公開對公眾參與監(jiān)督意義重大。陳立雯表示，目前，對環(huán)評報告等環(huán)評及相關信息，各有關部門是應主動公開還是被動公開，環(huán)保部并沒有明確規(guī)定。

　　此前，申請廣州市環(huán)保局公開李坑垃圾焚燒廠的環(huán)評報告全本未果的陳立雯，不得不訴至法庭，官司歷時一年多，但仍未得到有效答復。

　　中華環(huán)保聯(lián)合會督察訴訟部部長馬勇也表示，對環(huán)評信息公開此前并沒有直接依據(jù)，公開也可以，即使不公開公眾也找不到證據(jù)問責。

　　馬勇說，這次《指南》出臺后，此類信息被明確要求公開。就各級環(huán)保部門來講，這是環(huán)保部公布的可操作的具體文件，以后肯定都會照此執(zhí)行，執(zhí)行不力上級環(huán)保部門可直接問責。

　　商業(yè)秘密難鑒定易遮羞

　　陳立雯告訴北青報記者，在她接觸過的環(huán)評報告中，環(huán)評數(shù)據(jù)作假是很常見的現(xiàn)象。陳立雯說，環(huán)評報告由建設項目出錢，所以環(huán)評作假已幾乎成為業(yè)內的潛規(guī)則。她認為，環(huán)評報告全本信息公布可以減少這類現(xiàn)象的發(fā)生。

　　“環(huán)評有一個重要的環(huán)節(jié)，是公眾參與，之前的公眾參與沒有真正實施。”陳立雯說，她目前拿到的兩份環(huán)評報告，公眾參與環(huán)節(jié)，簽名者不是冒簽就是不在應參與的范圍內，公眾參與形同虛設。環(huán)評全本公布也有助于這一環(huán)節(jié)的改善。

　　不過，《指南》中提到的環(huán)評全本公布的例外條例，仍讓陳立雯擔憂。國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等事項，建設方在征得環(huán)保主管部門同意后，可在公開時刪除。陳立雯質疑，這樣的規(guī)定是不是會有尋租空間？僅有建設方和主管部門判定是否客觀？是否應該引入第三方參與？

　　中華環(huán)保聯(lián)合會督察訴訟部部長馬勇也對此表示擔憂。但是，他認為，諸如公眾熟知的工藝和技術，產(chǎn)生多大的污染量，產(chǎn)生這么大污染物如何處理，這些信息肯定是要公開，而這些信息是公眾監(jiān)督的重要憑據(jù)。文/本報記者 鄒春霞